История библиотек Красноармейска

Афиша

Советуем прочитать

Советы родителям

Творчество наших читателей

Конкурсы

Интересные ссылки

Музей книги

Музей книги

Электронная библиотека

Коллекция военной книги 1920-1950 гг.

Детская книга конца XIX - начала XX века

Художники-иллюстраторы

Книга и чтение в изобразительном искусстве

Краеведческая работа

Красноармейск: история города

Каталог краеведческой литературы

Роспись статей из местной периодической печати

 

 

 

 

 

 

 

 

Административные регламенты по предоставлению муниципальной услуги

 

«Библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов»

 

•  Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов» (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов» (далее – Муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении Муниципальной услуги.

1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические или физические лица, каждый житель городского округа Красноармейск независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии. Иногородние и иностранные граждане, а также лица без гражданства обслуживаются в соответствии с Уставом и Правилами пользования библиотеками МБУК Централизованной библиотечной системы городского округа Красноармейск Московской области.

1.3. Муниципальное бюджетное учреждение культуры Централизованная библиотечная система г.о. Красноармейск Московской области информируют пользователей обо всех видах предоставляемых библиотеками услуг; обеспечивают читателям возможность пользования всеми фондами библиотек; популяризуют свои фонды и предоставляемые услуги, развивают и поощряют читательский интерес к книгам; совершенствуют библиотечное и информационно-библиографическое обслуживание; обеспечивают высокую культуру обслуживания, осуществляют учет, хранение и использование находящихся в фонде книг и других произведений печати и иных материалов в соответствии с установленными правилами, несут ответственность за сохранность своих книжных фондов; осуществляют постоянный контроль за возвращением в библиотеки выданных книг, других материалов, применяя штрафные санкции к пользователям, не возвратившим литературу в соответствии с Правилами пользования библиотеками МБУК ЦБС; создают и поддерживают комфортные условия для работы с читателями; отчитываются ежегодно о своей деятельности перед учредителем.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

•  Наименование муниципальной услуги

«Библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов» на территории городского округа Красноармейск Московской области.

•  Муниципальную функцию по организации библиотечного обслуживания населения осуществляет Администрация города Красноармейск Московской области. Непосредственно муниципальную услугу предоставляет МБУК Централизованная библиотечная система (далее – МБУК ЦБС).

•  Результат предоставления муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги могут являться:

•  организация библиотечно-информационного обслуживания населения;

•  обеспечение свободного доступа граждан к информации и создание единого информационного пространства;

•  ведение справочного аппарата и пропаганда литературы, через различные формы культурно-массовых мероприятий.

Процедура предоставления услуги завершается путем выдачи жителям:

- справочно-информационной литературы, художественных книг и брошюр;

- предоставлении доступа к фонду периодических изданий.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с утвержденным режимом работы библиотек МБУК ЦБС и планом мероприятий учреждения.

•  Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:

•  Конституция Российской Федерации ;

•  Федеральный закон от 09.10.1992 № 3612-1 «О библиотечном деле»;

•  Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;

•  Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

•  Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

•  Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

•  Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

•  Федеральный закон от 27.04.1993 №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;

•  Закон Московской области от 31.05.2006 №1/181– П «О библиотечном обслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками» ;

•  Устав муниципального бюджетного учреждения культуры Централизованной библиотечной системы городского округа Красноармейск

2.6. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации), или аналогичный документ одного из законных представителей ребенка – для лиц, не достигших 14 лет.

- читательский формуляр - документ, заполняемый специалистом библиотеки, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданных пользователю и возвращенных им документах.

2.7. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- завершение установленной законом процедуры ликвидации муниципальной библиотеки, оказывающей муниципальную услугу, решение о которой принято учредителем;

- несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;

- отсутствие у заявителя документов, требуемых в п.2.6. настоящего регламента;

- предоставление неверных сведений в документах, требуемых п. 2.6. настоящего регламента;

- заявитель не стал пользователем библиотеки;

- заявитель нарушил правила пользования библиотекой;

- заявитель причинил ущерб библиотеке.

2.8. Муниципальная услуга осуществляется бесплатно, либо платно согласно перечню предоставления услуг на платной основе.

Пользователи, нарушившие Правила пользования библиотекой и причинившие ей ущерб, несут материальную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами пользования библиотекой или компенсируют ущерб.

 

2.9. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата.

Максимальное время ожидания при обращении для предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

Максимальное время ожидания для получения консультации не должно превышать 40 минут.

Прием и консультирование граждан по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:

•  График работы отдела культуры, спорта, по делам молодежи администрации города Красноармейск московской области:

понедельник - пятница 9.00 - 18.00

перерыв: 13.00-14.43

суббота и воскресенье – выходные дни.

Прием и консультирование граждан по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется:

- по адресу: отдел культуры, спорта, по делам молодежи администрации города Красноармейск Московской области, почтовый адрес: 141290, Московская область, Г. Красноармейск, ул. Чкалова, д.14. Телефон: 8-496-538-21-04.

- по электронному адресу отдела культуры, спорта, по делам молодежи администрации города Красноармейск Московской области - mkst @ krasn . mosreg . ru

2. Режим работы МБУК Централизованной библиотечной системы:

С сентября по май:

Детская библиотека:

- понедельник – четверг с 10.00 до 18.00, воскресенье с 10.00 до 16.00

Центральная библиотека

- понедельник – четверг с 11.00 до 19.00, воскресенье с 11.00 до 17.00

Выходной - пятница.

 

С июня по август:

Детская библиотека

- понедельник – пятница с 10.00 до 18.00, суббота с 10.00 до 16.00

Центральная библиотека

- понедельник – пятница с 11.00 до 19.00, суббота с 11.00 до 17.00

Выходной – воскресенье.

Последний день месяца санитарный день.

 

Филиал

- вторник – суббота с 10.00 до 18.00

Выходные – понедельник, воскресенье

Последний четверг месяца санитарный день.

 

Прием пользователей осуществляется по адресам:

141292, Московская область, г. Красноарме йск, микрорайон Северный, д.35.

Телефон: 8-496-538-21-27.

Электронный адрес: lib @ krasno . ru

141290, Московская область, г. Красноармейск, ул. Академика Янгеля, д.35 (филиал)

2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

- помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.1340-03», Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ -13-01-94), введенным в действие приказом Министерства культуры РФ от 01.11. 1994 №736 по нормам охраны труда. Рабочие места специалистов библиотеки должны быть оборудованы оргтехникой, позволяющей организовать оказание муниципальной услуги; выделяются расходные материалы, канцелярские товары.

- текстовая информация размещается на информационных стендах в помещениях, предназначенных для предоставления муниципальной услуги.

- места ожидания и предоставления муниципальной услуги, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;

- мебелью, обеспечивающей комфорт пользователям;

- первичными средствами пожаротушения.

- помещение оборудовано входом для свободного доступа пользователей. На входе в здание, где предоставляется муниципальная услуга, установлены вывески.

2.11. Показатели доступности муниципальной услуги.

Обязательным условием работы библиотек является проведение санитарного дня не реже одного раза в месяц. Режим работы библиотек определяется локальными актами МБУК ЦБС г.о.Красноармейск Московской области (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка).

 

№ п/п	Структурное подразделение	Адрес	Телефон	Время работы	Выходные дни
1.	Центральная библиотека	141292, г.Красноармейск, микрорайон Северный, д.33	538-21-27	11.00-19.00	Пятница С июня по август - воскресенье
2.	Детская библиотека	141292, г .Красноармейск, микрорайон Северный, д.33	538-21-27	10.00 – 18.00	Пятница С июня по август - воскресенье
3.	Филиал	141290, г . Красноармейск, ул. Академика Янгеля, д.33		10.00 – 18.00	Воскресенье, понедельник
С 1 июня по 31 августа библиотеки работают по летнему графику.

 

2.12. Показатели качества муниципальной услуги.

Наименование показателя, единица	Методика расчета	Источник информации	Целевое значение
Доля получателей Услуги, удовлетворенных качеством Услуги	Ок/О х 100, где: Ок – количество опрошенных получателей Услуги, удовлетворенных качеством Услуги; О – общее количество опрошенных получателей Услуги	Результаты опросов получателей Услуги	Не менее 95
Доля новых поступлений в библиотечном фонде от общего объема библиотечного фонда (при условии полного бюджетного финансирования)*	П/Фк х 100, где: П – количество новых поступлений библиотечного фонда; Фк – количество общего библиотечного фонда	Форма федерального государственного статистического наблюдения № 6-НК «Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке»	Не менее 10
Выполнение плана организации книжно-иллюстративных выставок (не менее 12 на одну библиотеку)	Вф/Вп х 100, где: Вф – количество книжно-иллюстрированных выставок, организованных в отчетном периоде; Вп – количество книжно-иллюстрированных выставок, запланированных в отчетном периоде	Отчеты по культурно-досуговой и информационно-просветительской деятельности	100
Выполнение плана проведения культурно-досуговых и информационно-просветительских мероприятий (не менее 12 на одну Библиотеку)*	Мф/Мп х 100, где: Мф – количество культурно-досуговых и информационно-просветительских мероприятий, проведенных в отчетном периоде; Мп – количество культурно-досуговых и информационно-просветительских мероприятий, запланированных в отчетном периоде	Отчеты по культурно-досуговой и информационно-просветительской деятельности	100
Общий уровень укомплектованности Библиотеки специалистами в соответствии со штатным расписанием	Сз/Сш х 100, где Сз – количество занятых ставок; Сш – количество ставок по утвержденному штатному расписанию	Форма федерального государственного статистического наблюдения № 6-НК «Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке»	Не менее 90
Количество обоснованных жалоб получателей Услуги, по которым приняты меры	Жм/Ж х 100, где: Жм – число обоснованных жалоб получателей Услуг, поступивших в отчетном периоде, по которым приняты меры; Ж – число обоснованных жалоб, поступивших в отчетном периоде	Анализ жалоб, поступивших в виде писем граждан по почте, электронной почте, записей в книге (журнале) регистрации жалоб, предложений и сведений о принятых по ним мерам	100
«*» показатель используется при проведении оценки качества Услуг по результатам года

2.13. Требования к взаимодействию с потребителями Услуги:

Все потенциальные пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки в соответствии со своими потребностями и интересами.

Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических ограничений, имеют право получать документы из фондов библиотек через заочные формы обслуживания, обеспечиваемых финансированием за счет средств муниципального бюджета.

Граждане становятся пользователями библиотеки при ее посещении после предъявления библиотекарю документов, удостоверяющих их личность:

-паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации);

-временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме №2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

-военный билет военнослужащего, паспорт моряка;

-удостоверение беженца.

За несовершеннолетних в возрасте до 14 лет документы, удостоверяющие личность, предъявляют их законные представители.

Пользователи библиотек обязаны соблюдать Правила пользования библиотеками МБУК Централизованной библиотечной системы г.о. Красноармейск Московской области.

Пользователи, нарушившие Правила пользования, несут материальную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае нанесения материального ущерба библиотеке устанавливается следующий порядок действий:

-при утере или порче документа из фонда Библиотеки пользователи обязаны заменить их соответственно такими же или признанными равноценными; при невозможности замены — возместить их стоимость в размере сложившейся рыночной стоимости.

За утрату печатных изданий и иных материалов из фондов МУК ЦБС причинение вреда и нарушение сроков возврата документов несовершеннолетними читателями ответственность несут их родители (законные представители).

Правила пользования библиотеками должны быть доведены до сведения пользователей.

 

2.14. Требования к информационному обеспечению получателей Услуги

Учреждение обязано довести до сведения получателей Услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

Информирование граждан осуществляется посредством:

-публикации в средствах массовой информации;

-информационных стендов (уголков получателей Услуги).

В учреждении должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения о бесплатных и платных услугах, требования к получателю Услуги, правила пользования, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной Услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт.

Получатель Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей его компетентный выбор.

Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости.

 

2.15. Требования к организации учета мнения получателей муниципальной Услуги

Параметр	Значение, иная характеристика
Письменные обращения граждан	В учреждении организован прием, регистрация, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и подготовка в месячный срок ответов на них.
Опросы потребителей	В учреждении организуются регулярные, с периодичностью не реже 1 раза в год, опросы пользователей о степени их удовлетворенности качеством и доступностью оказываемых услуг

 

2.1 Требования к работникам.

Состав работников библиотеки определяется штатным расписанием, соответствующим типу и виду учреждения.

Уровень и профессиональная компетентность работников должны соответствовать возлагаемым на них обязанностям:

- директор – высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет;

-Заместители директора по основным направлениям деятельности:

- заведующий филиалом библиотеки – высшее профессиональное образование и стаж работы по профилю не менее 3-х лет или среднее профессиональное образование и стаж работы по профилю не менее 5 лет;

- ведущий методист - высшее профессиональное образование и стаж работы в должности методиста 1 категории не менее 3 лет;

- заведующий отделом библиотеки - высшее специальное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет;

- главный библиотекарь – высшее профессиональное образование и стаж работы в должности ведущего библиотекаря не менее 3-х лет

- главный библиограф - высшее профессиональное образование и стаж работы в должности библиографа 1 категории не менее 3-х лет

- ведущий библиотекарь – высшее профессиональное образование и стаж работы в должности библиотекаря 1 категории не менее 3- х лет;

- ведущий библиограф – высшее профессиональное образование и стаж работы в должности библиографа 1 категории не менее 3-х лет

- библиотекарь 1 категории – высшее профессиональное образование и стаж работы в должности библиотекаря 2-ой категории не менее 3-х лет;

- методист 1 категории – специальное образование

- технические работники: дворник, уборщик, вахтер, гардеробщик, переплетчик, электрик – в соответствии с должностными инструкциями учреждения.

Руководители и специалисты библиотеки должны пройти аттестацию (1 раз в 5 лет) аттестацию на присвоение квалификационной категории согласно Положению об аттестации работников культуры, разработанному ОКСМ.

Обязанности и права работников, обеспечивающих предоставление услуги, должны быть определены должностной инструкцией.

Повышение квалификации (не реже 1 раза в 5 лет) является обязательным условием для руководителей и специалистов библиотеки.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом работники библиотеки должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности.

 

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Получить услугу можно в библиотеках МБУК ЦБС г.о. Красноармейск Московской области.

3.2. Предоставление Услуги населению городского округа Красноармейск Московской области производится бесплатно за счет средств бюджета городского округа Красноармейск. Библиотека может оказывать дополнительные библиотечные и сервисные услуги с взиманием платы.

3.3. Последовательность действий при выполнении непосредственного библиотечного обслуживания следующая:

Библиотекарь производит запись пользователя в библиотеку, оформляет читательский формуляр пользователя в соответствии с предоставленными документами.

Пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа.

Библиотекарь выполняет запрос пользователя, осуществляет выдачу документов. В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа библиотекарь:

-обслуживает пользователя в читальном зале: производит подбор и выдачу документов; осуществляет поиск информации в сети Интернет и по базам данных; проводит консультации по каталогам, картотекам, новым поступлениям, отбор и копирование документов;

-обслуживает пользователя на абонементе: осуществляет прием (выдачу) документа от пользователя, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приеме (выдаче) документа;

-обслуживает пользователя путем приема справочно-библиографических запросов;

-обслуживает пользователя путем предоставления доступа к информационным ресурсам.

3.4. В муниципальных общедоступных библиотеках все жители городского округа Красноармейск имеют право доступа в библиотеки в соответствии со своими интересами и потребностями в сроки, указанные в расписании работы библиотек.

3.5. Во временное пользование сроком на 15 дней бесплатно предоставляется (выдается на дом) любой документ из библиотечных фондов, за исключением ценных и редких книг. Срок пользования книгами повышенного спроса устанавливает библиотекарь. Ценными и редкими книгами можно пользоваться только в читальном зале. Пользователь бесплатно получает консультативную помощь в поиске и выборе книг, полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования, конкретную информацию.

Результат выполнения непосредственных действий по библиотечному обслуживанию – выдача документа - фиксируется библиотекарем в читательском формуляре.

 

4. Формы контроля за выполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги, за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Муниципальной услуги, принятием решений работников Учреждения и исполнением настоящего Регламента осуществляется директором Учреждения или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, а также должностными лицами ОКСМ.

Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в должностных обязанностях работников Учреждения, ОКСМ.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях, в соответствии с требованиями законодательства.

Должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления Муниципальной услуги, за действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе предоставления Муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль за предоставлением Муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления Муниципальной услуги, соблюдения и исполнения работниками Учреждения, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц работников Учреждения, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

Внеплановые проверки проводятся на основании поручений Министра культуры Правительства Московской области, главы городского округа Красноармейск, по требованию органов прокуратуры, правоохранительных органов, информации, содержащейся в обращениях органов государственной власти (государственных органов), граждан и юридических лиц, а также информации, содержащейся в средствах массовой информации, материалах ревизий (проверок), иных документах.

Проверки, за исключением внеплановых проверок, могут проводиться одним и тем же контролирующим органом в отношении одного и того же проверяемого Учреждения по одним и тем же вопросам не чаще, чем один раз в три года.

4.3. По результатам проведенных проверок (в случае выявления нарушений прав заявителей) виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента

5.1. Обжаловать нарушение требований, установленных административным регламентом может любой гражданин, чьи права были нарушены.

За малолетних (лиц в возрасте до 14 лет) жалобу на нарушение требований, установленных административным регламентом подают родители (законные представители).

Лица в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно подают жалобу при наличии письменного согласия родителей (законных представителей) или за них это могут сделать родители (законные представители).

5.2. Гражданин (далее – заявитель) может подать жалобу на нарушение требований, установленных административным регламентом:

- руководителю учреждения, оказывающему услугу;

- в Администрацию города;

При выявлении нарушения требований, установленных административным регламентом, заявитель вправе указать на это сотруднику учреждения, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований, установленных административным регламентом было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).

Жалоба на нарушение требований, установленных административным регламентом, подается руководителю учреждения в письменной либо в устной форме при личном обращении.

В случае обращения с жалобой на нарушение требований, установленных административным регламентом в устной форме, работа с обращением осуществляется по правилам, предусмотренным при организации работы с обращениями граждан при личном приеме руководителя.

Заявитель может обратиться с жалобой к руководителю учреждения не позднее десяти дней со дня, в котором заявителем было установлено нарушение требований, установленных административным регламентом либо с момента получения официального отказа сотрудника учреждения от удовлетворения требований заявителя.

Руководитель учреждения при приеме жалобы заявителя совершает одно из следующих действий:

- принимает меры по установлению факта нарушения требований, установленных административным регламентом и удовлетворению требований заявителя;

- аргументировано отказывает заявителю в удовлетворении его требований.

При предоставлении заведомо ложной информации заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При обращении в учреждение заявитель представляет имеющиеся у него материалы, подтверждающие факт нарушений требований, установленных административным регламентом:

- коллективное свидетельство совершеннолетних граждан, совместно зафиксировавших нарушение требований, установленных административным регламентом. Свидетельство должно содержать Ф.И.О. свидетелей, их адреса и контактные телефоны;

- фото-, аудио- и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требований административного регламента сотрудниками учреждения;

- иные материалы, которые, по мнению заявителя, могут помочь в установлении факта нарушений требований, установленных административным регламентом.

В течение 5 дней с момента регистрации жалобы руководитель (или заместитель руководителя) учреждения принимает решение о рассмотрении жалобы о нарушении требований, установленных административным регламентом (далее – проверочных действий) либо об отказе в рассмотрении.

Руководитель учреждения может отказать заявителю в рассмотрении жалобы, а также в осуществлении проверочных действий в следующих случаях:

- предоставления заявителем заведомо ложных сведений;

- при наличии оснований считать жалобу заявителя безосновательной, признания содержания жалобы не относящимся к требованиям административного регламента;

- в случае если жалоба подана с нарушением.

Отказ заявителю по иным основаниям не допускается.

В случае принятия решения об отказе в осуществлении проверочных действий, заявителю в обязательном порядке направляется ответ с указанием причины отказа.

Руководитель учреждения рассматривает жалобу в течение 14 дней с момента регистрации.

При личном обращении заявителя с жалобой, руководитель учреждения должен совершить следующие действия:

- совместно с заявителем удостовериться в наличии факта нарушения требований, установленных административным регламентом (в случае возможности его фиксации на момент подачи жалобы заявителем);

- совместно с заявителем установить сотрудников, которые, по мнению заявителя, ответственны за нарушение требований, установленных административным регламентом (в случае персонального нарушения требований, установленных административным регламентом);

- по возможности организовать устранение зафиксированного нарушения требований, установленных административным регламентом в присутствии заявителя;

- принести извинения заявителю от имени учреждения за имевшее место нарушение требований, установленных административным регламентом;

- если требования заявителя не были полностью удовлетворены, предоставить заявителю расписку в получении жалобы; расписка должна содержать следующую информацию: Ф.И.О заявителя; Ф.И.О лица, которого он представляет; адрес проживания заявителя; контактный телефон; наименование учреждения, принявшего жалобу; содержание жалобы заявителя; дата и время фиксации нарушения заявителем; факты нарушения требований, установленных административным регламентом совместно зафиксированные заявителем и ответственным сотрудником учреждения; лицо, допустившее нарушение требований, установленных административным регламентом (при персональном нарушении), по данным заявителя либо согласованные данные; нарушения требований, установленных административным регламентом, устраненные непосредственно в присутствии заявителя; подпись руководителя учреждения; печать учреждения; подпись заявителя, удостоверяющая верность указанных данных;

- провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований, установленных административным регламентом, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников;

- устранить нарушения требований, установленных административным регламентом;

- применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований, установленных административным регламентом, в соответствии с Правилами трудового внутреннего распорядка учреждения;

- обеспечить не позднее 14 дней с момента регистрации жалобы уведомление заявителя (направив на имя заявителя официальное письмо) о предпринятых мерах, в том числе: об установленных либо не установленных фактах нарушения требований, установленных административным регламентом, о которых было сообщено заявителем; устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений); о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников); об отказе в удовлетворении требований заявителя (в том числе в применении дисциплинарных взысканий в отношении конкретных сотрудников с аргументацией отказа).

С целью установления факта нарушения требований, установленных административным регламентом, руководитель вправе:

- использовать подтверждающие материалы, предоставленные заявителем;

- привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;

- проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований, установленных административным регламентом (при их согласии);

- проверить текущее выполнение требований настоящего административного регламента, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя.

В случае принятия решения об отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в течение 5 дней с момента подачи жалобы направляется официальное письмо.

 

 

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в муниципальном бюджетном учреждении культуры Централизованной библиотечной системе городского округа Красноармейск Московской области

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.  Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, а также порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, отвечающих за предоставление муниципальной услуги (далее – административный регламент).

2.  Муниципальной услугой является предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах (далее – муниципальная услуга).

3.  Муниципальная услуга предоставляется в целях обеспечения реализации конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации, сосредоточенным в библиотечном фонде муниципального бюджетного учреждения Централизованной библиотечной системы городского округа Красноармейск Московской области), а также предоставления дистанционного доступа к иным информационным ресурсам.

4. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной  услуги, являются физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в библиотеку.

 

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

1. Краткое наименование муниципальной услуги

Предоставление доступа к оцифрованным изданиям.

2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальное бюджетное учреждение культуры Централизованная библиотечная система городского округа Красноармейск Московской области   ((далее- МБУК ЦБС ) (далее – библиотека).

3. Результаты предоставления муниципальной услуги

Предоставление читателям в электронном виде документов, хранящихся в фондах библиотеки, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах;

Обоснованный отказ в предоставлении государственной услуги.

4.   Сроки предоставления муниципальной услуги:

 Предоставление муниципальной услуги непосредственно в помещении библиотеки при наличии свободного автоматизированного рабочего места (АРМ) осуществляется в течение 5 минут в соответствии с режимом работы библиотеки.

5.   Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

- Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;

- Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;

- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 9 февраля 2009 г. № 8- ФЗ;

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;

- Устав муниципального бюджетного учреждения Централизованной библиотечной системы городского округа Красноармейск Московской области 

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

 При получении муниципальной услуги в помещении библиотеки необходимо предоставить:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт, военный билет или иной официальный документ).

  7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

Несоблюдение Правил пользования библиотекой;

Нарушение требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах;

Отсутствие запрашиваемого издания в оцифрованном виде;

По техническим причинам.

  8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

9. Максимальный срок ожидания в очереди за предоставлением муниципальной услуги.  

При получении муниципальной услуги в помещении библиотеки максимальный срок зависит от наличия свободных АРМ в библиотеке.

 10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Запрос на предоставление муниципальной услуги осуществляется в устной форме при посещении библиотеки и данная форма запроса не регистрируется. Регистрируется только посещение при входе пользователя в библиотеку.

  11.    Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил («Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.1340-03»), Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ -13-01-94), нормам охраны труда, введенным в действие приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.11. 1994 № 736, и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, слабое освещение, шум, вибрация).

Помещения, в которых предоставляется муниципальная  услуга, должны быть оснащены системой указателей и знаковой навигации.

  12. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги

  Доступность оказания муниципальной услуги:

- наличие системы информирования и консультирования по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, в соответствии с административным регламентом;

- оказания услуги в соответствии со сроками, предусмотренными настоящим административным регламентом.

Качество оказания муниципальной услуги:

  -  квалификация персонала, оказывающего муниципальную  услугу;

  – отсутствие жалоб на качество предоставления муниципальной услуги;

- оцифрованный документ должен быть предоставлен в удобной для просмотра форме.

13. Сведения о консультировании по предоставлению муниципальной услуги

Информация о муниципальной услуге предоставляется:

- на информационных стендах непосредственно в помещении библиотеки;

- на сайте библиотеки;

- в печатных средствах массовой информации;

- при непосредственном обращении к специалистам библиотеки, ответственным за предоставление муниципальной услуги;

- при обращении по телефону – в виде устного ответа на конкретные вопросы;

- при письменном обращении  – в форме ответа на бумажном носителе, переданного почтой или непосредственно заявителю на руки;

- при обращении заявителя по электронной почте – при наличии технической возможности в течении одного рабочего дня.

На информационных стендах в помещениях библиотеки и на сайте библиотеки должна быть размещена следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- текст настоящего административного регламента;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- схема размещения справочных служб и рабочих мест (кабинетов) консультирующих специалистов, режим консультирования и приема ими граждан;

- порядок получения справок и консультаций.

Консультирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется:

- при непосредственном обращении к специалистам библиотеки, ответственным за предоставление муниципальной услуги;

- при обращении по телефону – в виде устного ответа на конкретные вопросы;

- при обращении по электронной почте – в форме ответов на поставленные вопросы (компьютерный набор) на адрес электронной почты заявителя;

- при письменном обращении (форма обращения в Приложении № 1) – в форме ответа на бумажном носителе, переданного почтой или непосредственно заявителю на руки. С согласия заявителя, ответ может быть дан устно по телефону или, при наличии, на адрес его электронной почты.

Сроки предоставления консультаций:

 - при обращении заявителя непосредственно в помещении библиотеки или по телефону – в момент обращения при наличии свободного специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

 - при обращении заявителя по электронной почте – при наличии технической возможности в течение одного рабочего дня.

Консультирование специалистами библиотеки, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с графиком работы, утвержденным приказом директора библиотеки:

Режим работы МБУК Централизованной библиотечной системы:

С сентября по май:

Детская библиотека:

- понедельник – четверг с 10.00 до 18.00, воскресенье с 10.00 до 16.00

Центральная библиотека

- понедельник – четверг с 11.00 до 19.00, воскресенье с 11.00 до 17.00

Выходной - пятница.

 

С июня по август:

Детская библиотека

- понедельник – пятница с 10.00 до 18.00, суббота с 10.00 до 16.00

Центральная библиотека

- понедельник – пятница с 11.00 до 19.00, суббота с 11.00 до 17.00

Выходной – воскресенье.

Последний день месяца санитарный день.

 

 

Прием пользователей осуществляется по адресам:

141292, Московская область, г. Красноарме йск, микрорайон Северный, д.35.

Телефон: 8-496-538-21-27.

Электронный адрес: lib @ krasno . ru

 

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

 

1. Предоставление муниципальной услуги непосредственно в помещении библиотеки   включает в себя следующие административные процедуры:

- регистрация посетителей библиотеки на основании документа удостоверяющего личность, или для лиц до 14 лет на основании паспорта (поручительства) их родителей или иных законных представителей;

- ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность;

- оформление читательского формуляра, являющегося Договором присоединения, с личной подписью посетителя библиотеки;

- при необходимости – консультативная помощь специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- предоставление доступа к оцифрованным документам на АРМ. При наличии свободного АРМ муниципальная услуга оказывается в момент обращения.

2. Фиксация результата оказания муниципальная услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является непосредственный доступ пользователя к оцифрованным изданиям.

Муниципальная услуга считается предоставленной, если посетителю библиотеки предоставлены издания из фондов библиотеки в оцифрованном виде.

При предоставлении муниципальной услуги непосредственно в помещении библиотеки осуществляется регистрация посетителей при посещении библиотеки.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться путем проведения плановых (ежегодных) и внеплановых (по конкретному обращению заявителя) проверок.

2. В ходе планового контроля осуществляется проверка:

- полноты и качества исполнения муниципальной услуги;

- исполнения положений настоящего административного регламента, прав потребителей муниципальной услуги;

- своевременного принятия решений и устранения замечаний по обращениям заявителей, содержащих жалобы на предоставление муниципальной услуги.

3. Плановый контроль осуществляется отделом культуры, спорта, по делам молодежи администрации города Красноармейск Московской области в рамках проведения плановых комплексных проверок деятельности подведомственных учреждений.

4. Результаты проведения плановых комплексных проверок оформляются в виде справки на имя главы города Красноармейск Московской области, в которой отмечаются выявленные недостатки и формулируются предложения по их устранению.

5. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется директором библиотеки и его заместителем.

 

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО М УНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ

 

1. Обращение по вопросу ненадлежащего оказания муниципальной услуги направляется заявителем на имя директора библиотеки. Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме директора библиотеки.

Письменные обращения направляются по адресу:

141292, Московская область, г. Красноарме йск, микрорайон Северный, д.35.

Электронный адрес: lib @ krasno . ru

2. Директор библиотеки:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры направленные на устранение нарушений исполнения административного регламента при предоставлении муниципальной услуги и изложенных в данном обращении, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на обращение, поступившее в библиотеку, подписывается директором библиотеки и отправляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменная жалоба, поступившая директору библиотеки, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях директор библиотеки вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя, направившего жалобу, о продлении срока её рассмотрения.

3. Ответ заявителю не направляется в случаях:

- если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или указаны недостоверные сведения;

- если текст жалобы не поддается прочтению;

- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно (более 3 раз) предоставлялись письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

О решении администрации библиотеки об отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.

4. Жалобы на действия (бездействия) и решения должностных лиц библиотеки на обращение по вопросу ненадлежащего предоставления муниципальной услуги, направляются в досудебном порядке в администрацию города Красноармейск Московской области.

5. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, принятых в ходе выполнения настоящего административного регламента, в судебном порядке реализуется в рамках действующего законодательства.

 

 

Приложение
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление доступа к оцифрованным изданиям,
хранящимся в библиотеках с учетом соблюдения
требований законодательства Российской Федерации
об авторских и смежных правах"

В библиотеку N ______ МБУК ЦБС

от _____________________________________,

(фамилия, имя, отчество заявителя)

проживающего по адресу: _________________

(индекс, почтовый

адрес заявителя)

тел. __________________

 

ЗАПРОС

 

Прошу предоставить информацию о доступе к оцифрованным изданиям, а

также:

- предоставить доступ к следующим оцифрованным изданиям (заполняется

при посещении библиотеки):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

- предоставить электронный адрес доступа к следующим оцифрованным

изданиям (заполняется при посещении библиотеки и/или при письменном запросе

отправленном по почте, в том числе по электронной почте):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Информацию прошу отправить следующим способом (нужное подчеркнуть):

- выслать по указанному в запросе адресу

- передать электронной почтой _________________________________________

- получу лично